《特别报告》显示，大多数企业高管有足够的时间来评估贸易争端对企业业务的短期冲击及未来潜在影响，同时相应地扩大2019年在中美两国的再投资计划。此次调查受访企业中，2019年计划在华再投资的占比高达84%，同时2019年已经再投资的企业占比达78%。哈利·赛亚丁表示：“在2018年推迟再投资计划的企业增加了2019年在华再投资的预算，以解决去年因此得不到满足而增加的客户需求。”

华南美国商会（下简称“美商会”）今日(25日)发布其《2019年中国营商环境白皮书》（下简称《白皮书》）及《2019年华南地区经济情况特别报告》（下简称《特别报告》）。

总计521页的《白皮书》是美商会第十一年的年度报告，它通过详尽的研究与引证，对中国真实的营商环境进行了一次全面的调查。同时，《特别报告》整合并分析了参加经济情况问卷调查的受访企业的反馈结果。

据介绍，256家企业参与了2019年的年度问卷调查，但为了确保数据的高效完整性，美商会最终采用了240家企业提供的有效问卷。受访企业来自美国、中国大陆及港澳台地区、欧盟、日本、韩国、东南亚、澳大利亚、新西兰及加拿大。

调查显示美资企业受挫最严重

由于该调查是在美中两国宣布90天的短暂“停战期”后、2018年12月5日至2019年1月5日进行的，它也反映了美中贸易纷争对华南地区企业运营的影响。《特别报告》指出，在美中贸易双重关税的影响下，美资企业持续受挫且受挫最为严重，54%的受访美资企业称其市场份额因此被其他国家的企业抢占。相比之下，仅33%的中资企业及22%的其他国家的企业给出了同样的答案。众多企业利用美中两国为期90天的“停战期”，交付两国的紧急订单。此类订单量或交易额在上述企业年度数据中的占比达20%至30%。

特别报告指出绝大多数受访企业认为中美贸易纷争在2019年有扩大的可能性，约两成受访企业认为该可能性不大。但相较美商会在2018年9月底的问卷调查，更多受访企业对中美关系的前景表示乐观。虽然对中美关系前景持“乐观”或“较为乐观”的受访企业仍略少于三成，但持“较为悲观”或悲观”态度的受访企业从五成减少至约两成，因此受访企业对中美关系前景呈两极分化的现象。有意思的是，美资企业比其他外资企业对中美关系的前景更为乐观一些。

看好中美贸易长期关系

“对比两次调查，可以看出，对于中美贸易摩擦，企业的心态从开始的情绪化逐渐变得缓和、理性，并且冷静应对。人们不能忽视的是，中国是全球第二大经济体，中美经贸关系是全球二大经济体与全球第一大经济体之间的经贸关系，中国是全球最大的消费市场，而且中美贸易涵盖面很广，不仅仅是进出口那么简单，中国对美国经济很重要。”

华南美国商会会长哈利·赛亚丁接受本报记者采访时表示，“不可否认，企业也受到了未来不确定因素的影响，但当问及未来计划时，很多企业都表示打算扩大对在中国尤其华南投资，这体现了他们的信心。”

《特别报告》的众多调查结果也显示，大多数企业高管有足够的时间来评估贸易争端对企业业务的短期冲击及未来潜在影响，同时相应地扩大2019年在中美两国的再投资计划。此次调查受访企业中，2019年计划在华再投资的占比高达84%，同时2019年已经再投资的企业占比达78%。哈利·赛亚丁表示：“在2018年推迟再投资计划的企业增加了2019年在华再投资的预算，以解决去年因此得不到满足而增加的客户需求。”

美商会会员、医疗器械商梁生虎表示：“我认为中美贸易出现困难只是暂时的，长期是发展的。我们董事会都这么认为，因此我们今年决定扩大投资。”他进一步介绍说，近期他们接待了一个美国企业高管团来访，该高管团表示要把3000万美元的采购额当中的20%到30%转移到亚太、中国区，“我感觉他们（美国企业）对中美贸易摩擦并不在意，don’t

care，至少没我们在意。”

另一位美商会会员、葡萄酒贸易商温天伦表示，该企业2018年因中美贸易摩擦暂停了投资，但今年会重启，因为看到中国随后出台的一些政策包括加大知识产权保护等，是利好的。

“我相信中美贸易关系的未来是明朗的，而且别无选择。” 美商会会长哈利·赛亚丁说，“此次中美贸易谈判出来的协议也许不能解决全部问题，但我们预计大部分问题可以得到解决。”

对华南及粤港澳大湾区信心高涨

同时，特别报告显示，2018年在华投资回报率高，80%的受访企业表示其取得了非常积极或积极的投资回报率。相比2018年，美商会会员企业2019年在华利润再投资预算平均增加至37.9%。在所有受访的美资企业中，76%的企业其主要业务重点是向中国市场提供商品或服务，而只有24%的企业专注于出口制造。但调查结果也显示，40%的受访企业在2018年已转移再投资至其他市场，其中44%的外资企业承认转移再投资，主要目的地为其他亚洲国家或地区。

尽管存在再投资转移，受访企业对华南地区经济发展的信心高涨。72%的受访企业将华南地区营商环境评为“好”或“非常好”。半数受访企业称中国大陆仍是其第一大投资目的地，其中广州连续第二年被评为中国大陆35座城市中的首选投资目的地。与此同时，80%的受访企业对粤港澳大湾区的未来发展持乐观态度。政府的持续支持、基础设施支撑以及区域经济发展被认为是有助于实现粤港澳大湾区成功的三大关键因素。

同时，根据《特别报告》，广东省于2017年出台的《进一步扩大开放积极利用外资若干政策措施》在外资企业中熟知度较高，外资企业普遍反应政策效果较好。尽管只有较少一部分受访企业有在中国知识产权法庭处理案件的经历，大部分有该经历的受访企业认为中国知识产权法庭“很有帮助”或“较有帮助”。

此外，美商会会长哈利·赛亚丁表示，由于外企在华面临的绝大多数问题与中央政府无关，均为基层政府的不公平待遇的直接结果，美商会敦促中央政府建立一个新的司法平台，让外资企业能够提请申诉，并请中央政府能够效仿知识产权法庭的做法为其指定监督机构。